垃圾徵費人性大考驗 區議員斥無公德心：亂拋垃圾落街

政府建議最快2019年下半年落實垃圾按量收費，預計一般3人家庭平均每月要付33至51元。以後每掉一包垃圾都要錢，環境局承認，若有人把家居垃圾帶出街，塞進路邊垃圾桶以逃避付費，政府也沒辦法。其實目前垃圾不收費下，住戶不斷掉垃圾落街，又或把垃圾亂棄在走廊的情況，每日都在發生。

觀塘區為全香港最多公共屋邨的地區，全區有近12萬個公屋單位。區議員顏汶羽指，區內最差的情況是，有居民打開個窗戶拋垃圾落街，平台的住戶常常投訴太多垃圾。在他的選區中就有一幢大廈特別嚴重：

以前清潔公司每一個星期只掃一次平台，依家兩、三日就要掃一次，真係好無公德心。

該幢大廈現時更要用CCTV 監察，及追蹤垃圾由哪個單位掉下，但仍未捉到。顏汶羽指，平台垃圾多是家居垃圾，「成個膠袋又有，女性用品又有」。

顏又指，因該屋邨是居屋轉為公屋，本來垃圾應該放置在每一層的有蓋垃圾箱，但是公屋內甚麼人也有，「有人放門口、有人放走廊、有人放樓梯，清潔公司都好頭痛。」

叫人將（垃圾）膠袋口綁好先丟棄，都不是個個做到。如徵費後，別說去自己條邨的公眾垃圾筒，就算直接丟在自己屋企樓下個垃圾筒，無人睇到的話，你都吹佢唔脹。

香港物業服務公司協會的會員，大部分都是房屋署外判的物業管理公司。該會主席潘建良曾指，垃圾徵費不易行，尤其是公屋有些人偏要把垃圾亂丟在走廊或人家門口，清潔工人只能勤加清理，很難找上門勸阻，因為明知是某戶，也苦沒證據。

他指出，房署雖有特別職務隊專門埋伏亂丟垃圾的公屋戶，扣滿分可收回有關單位，但問題是，埋伏拿證據是很漫長的過程：「將來可以伏得幾多戶呢？」

潘建良當時又舉例，別說亂棄垃圾，若有人將垃圾棄置到邨外的街邊垃圾桶，又可怎管理呢？「佢無犯法喎，掉垃圾啫，但真的可塞爆垃圾桶，很混亂！」

對於把家居垃圾拿到街上棄掉，環保署副署長吳文傑坦言並無犯法，亦不可能立法可以掉一件垃圾，但不可以掉一袋垃圾，這問題長遠要靠教育。另外政府會將公眾地方廢屑箱的數量減少4成。

如有大廈的住戶將垃圾以非專用袋包裹、並棄置在其他樓層，政府可以如何執法？環境局局長黃錦星指，參考其他國家的經驗，收費的政策有效，而對於個別小數不守法的市民，環保署同事可有「上樓執法」權力，會整個社會、政府、物管合力。他認同香港單位密集、執法有難度，未來會加強教育的工作。

▲ 環保署承認，落實垃圾徵費後，若有市民把垃圾拿到街上垃圾桶棄置，並不犯法，長遠要靠教育。(陳國峰攝)

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其實外地實施垃圾徵費也面對非法棄置問題，南韓首爾和台北分別靠閉路電視和鄰里舉報，後者更會把罰款的一半作為獎金，給予舉報人，增加執法力度。

台北的垃圾徵費是如何實行？

台北市於2000年7月1日起推行垃圾費隨袋徵費，2011年每日平均家區垃圾量較隨袋徵收前減少6成半。

市民需將垃圾分類，分為不可回收、可回收、廚餘、大型家具，當中不可回收的垃圾需購買專用藍色垃圾袋放置，垃圾袋需於便利店及超市購買，以25公升的藍色垃圾袋為例，每20個賣180台幣(約45.7港元)，每個約2.3港元。

藍色垃圾袋由市政府特製，上有防偽標誌，使用偽袋者可被罰款10萬台幣(約2.5萬港元)，製造或販賣偽袋者可判入獄1年至7年，罰款1000萬台幣(254萬港元)。

政府環保局的垃圾清運車，會在每區不同地點輪流出現，當垃圾車音樂響起，即表示垃圾車到達。政府垃圾車只收集藍色垃圾袋和廚餘，垃圾車的隨車政府人員，會監察市民有否投入藍色垃圾袋以外的物件，違法者可被檢控、罰款、監禁。

另外為迫使住戶購買藍色垃圾袋、避免市民將垃圾投進公有垃圾桶，台北市面，通常只有觀光夜市才會多放幾個垃圾桶，方便遊客，而街上尤其是住宅區，只有少量垃圾桶，名為「行人專用垃圾桶」，且有特殊設計，桶口極小，直徑大概只有10餘厘米，垃圾桶禁止居民將住家垃圾投入，違者會被檢控。

除加裝閉路電視外，更設檢舉制度，若成功檢舉非法棄置垃圾，舉報者可獲得罰款一半作檢舉獎金，在當地更成為一種職業。另外，亦會將垃圾黑點變為花圃，令人不會再亂扔垃圾。

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